侯俊翔

     胡锦涛总书记在十七大报告中专门论述了“推动社会主义文化大发展大繁荣”,对今后文化建设提出了新的更高的要求。网络文化是随着社会经济高速发展而形成的一种新型文化形式,对于这种新兴的文化形式,十七大报告提出了新的要求：“加强网络文化建设和管理,营造良好网络环境”。我们要认真贯彻落实党的十七大精神，切实加强网络文化建设和管理，促进网络文化健康发展。

     胡锦涛总书记早在中共中央政治局第三十八次集体学习时就对加强网络文化建设提出了详细要求：一是要坚持社会主义先进文化的发展方向，唱响网上思想文化的主旋律。二是要提高网络文化、产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平。三是要加强网上思想舆论阵地建设。四是要倡导文明办网、文明上网，净化网络环境。五是要坚持依法管理、科学管理、有效管理，加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序，切实维护国家文化信息安全。胡锦涛总书记关于加强网络文化建设和管理的重要讲话，高屋建瓴，统揽全局，对于当前和今后加强我国网络文化建设和管理，具有重要的意义。

     一种媒介从诞生到发展普及再到5000万以上用户所花费的时间，收音机用了38年，电视机13年，有线电视10年，互联网5年，而博客仅用了3年。2006年底全球互联网用户已猛增至10.9亿，普及率17%；同时，我国的互联网用户达到1.37亿，人数居全球第二；互联网普及率10.5%，全球排名约第31位。

     网络文化发展的速度是空前的，网络文化对我们的学习、工作、生活的影响和改变也是空前的。信息浏览、收发邮件、搜索引擎、电子商务、即时通信、博客、播客、维客……互联网技术深刻地影响和改变着人们的生活、工作、交往方式，影响着文化传播和接受的渠道，甚至影响和改变着人们的思维和行为模式。 信息技术发展的速度之快、影响力之大让我们惊诧，如果不紧跟发展脚步，我们必然会落后于时代。

     关于网络文化建设的重要性，胡锦涛总书记指出，能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。

     建设中国特色网络文化是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和文化发展战略出发作出的重大部署。加强网络文化建设和管理,是发展社会主义先进文化、满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要,是占领思想文化阵地、促进社会稳定和谐的迫切需要,是顺应人民群众强烈愿望、保护青少年身心健康的迫切需要,是树立国家良好形象、增强国家文化软实力的迫切需要。 互联网技术与社会文化生活的结合催生了网络文化这样一个全新的文化形态，已对我们国家的政治、经济、社会以及国际交往、国家安全产生了极为深刻而重要的影响。所以，充分认识网络文化建设和管理工作的重要性和紧迫感,是十分重要的。

     学习十七大会议精神,深刻认识加强网络文化建设和管理的重大意义，准确把握“五项要求”，以胡总书记的讲话精神指导我们的实际工作。网络文化作为一种新的文化形态，在观念、方式、手段等方面给我们现有的文化建设和管理带来了前所未有的挑战。 互联网在中国发展的十余年间，不仅作为一种媒介给传媒格局带来冲击，也作为一种新的社会形态，孕育了各种新的文化现象。如何认识网络文化在社会主义整个文化建设中的重要地位和作用，如何迎接这样一个全新的文化形态，我们过去所熟悉的一套历史形成的文化行政管理的思维方式已不能满足需要，我们必须以十七大精神为指导,沿着胡锦涛总书记给我们指引的网络文化管理方向,推动文化理念、文化管理方式的创新，适应时代进步。

     如果说过去我们文化部门介入网络文化的管理工作是从网吧的管理作为起点，过去我们更多地偏重于网络消费的管理，那么今天落实中央对网络文化建设的新要求，则意味着我们的管理工作进入一个新境界,从偏重于管理转向建设与管理并重，让管理服务于建设。因此,对于网络文化建设与管理，要加强认识、转变观念、调整思路，实现工作重心的转移；要在建设中加强管理，以管理促进健康发展，用先进的、丰富的、富有吸引力的文化来占领网络的阵地，用科学有效的管理方式方法来规范网络传播秩序。

    互联网是一把双刃剑，网络文化具有强烈的两面性特征。网络文化的诞生为中国特色的社会主义文化建设开辟了一个崭新的领域，这是历史发展到今天最大众、最活跃也最具包容性的文化领域；同时，网络文化在发展过程中也出现了种种消极现象。只有正视网络文化的两面性可能带来的深刻的社会影响，才能把管理工作做好，把建设工作做实。

     胡锦涛总书记说：“能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。” 要深刻理解胡锦涛总书记对管理互联网的科学论断,针对目前网络文化现状，必须创新管理理念。既要正视网络文化中出现的一些不容回避的问题，又不能因噎废食，要顺应时代潮流，看到网络文化在社会进步中积极的一面。充分认识我国社会日益多元化的特征，认识到网络文化的传媒功能、娱乐功能和诉求表达功能的基本属性，对危害国家信息安全、色情暴力的有害内容毫不含糊坚决依法封堵；对健康有益的网络文化大力倡导，对无益无害的网络文化不鼓励可允许存在,堵与疏灵活运用。要充分发挥媒体监督作用，对违法行为进行曝光；充分发挥人民群众的监督作用，通过奖励举报等措施，及时查处违法活动。

    坚持依法管理，根据行政职责，不缺位、不越位、管到位，按照文化部《互联网文化管理暂行规定》依法行政,突出执法重点，首先集中一段时间严厉打击非法网站非法下载电影、音像等侵权行为,会同相关部门净化网络环境,及时清除有害信息,推广文化部认定的网络游戏,严厉打击网吧接纳未成年人的违法行为,促进互联网健康发展,为大众创造良好的网络文化环境。

     我们要全面落实十七大和胡锦涛总书记就加强网络文化建设和管理的讲话精神，按照发展社会主义先进文化的要求，坚持积极利用、大力发展、科学管理，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要，为全面建设小康社会提供有力的思想保证和舆论支持。